Synopsis
Trois villages d’une vallée isolée du Sud-Est de la France, frontalière de
l’Italie, décident en commun de consulter leur population sous forme de
référendum consultatif concernant leur rattachement administratif à la
CARF, Communauté d’Agglomération de la Riviéra Française, dont l’avenir
est d’intégrer la métropole de Nice, la toute première créée en France.
Le préfet Drevet, soutenu par le président de la métropole Christian Estrosi
et le président du conseil général Eric Ciotti, déclare illégal et interdit ce
référendum en menaçant élus et associations de 6 mois de prison et de
7500€ d’amende s’ils participent à sa mise en place, alors que partout
ailleurs en France ce genre de référendums a lieu sans obstruction.
C’est en partant de l’examen de cette situation locale et l’analyse des
moyens utilisés par les pouvoirs en place pour créer une métropole, que ce
film pose la question de l’exercice de la démocratie représentative sur
l’ensemble du territoire.