Retour sur la personnalité trouble d'Edgar Hoover, directeur polémique du FBI de 1924 à 1972 : son rôle-clé dans la lutte contre la criminalité des années 1930, ses relations supposées avec la Mafia, ses dossiers secrets établis sur diverses personnalités politiques et sa sphère privée (notamment son homosexualité supposée et son racisme).
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Conseiller municipal à San Francisco, Harvey Milk est l'un des premiers hommes politiques à avoir parlé ouvertement de son homosexualité. Le film, ancré dans les années 70, relate son parcours politique et la controverse autour de sa personnalité.
Une mère célibataire, fragile psychologiquement, entame une relation adultère avec un homme politique en course pour le poste de sénateur. Tout bascule pour eux, 20 ans plus tard, le jour où ils apprennent que le fils de la première est amoureux de la fille du second...
